Introduction à la science politique
Cours de Mme Christine Mironesco
Polycopiés pour HEI
sous
http://www.stoessel.ch/hei
1. Qu’est-ce que la
science politique?
1.1 Définitions
le politique: ensemble des affaires d’un Etat
la politique (tactique, i.e. la politique étrangère)
politics: acquire
& maintain power
policy: produits
des actions politiques (i.e. forein policy)
1.2 L’objet de la
science politique et la démarche scientifique
1.2.1 Identité:
- Etat (Hobbes,
Locke, etc.): autorité souveraine s’exerçant sur un ensemble d’un peuple et
d’un territoire
- pourvoir
(Pareto, Mosca, Weber, Dahl, Mills, Aron, etc.): "capacité d’imposer son
volonté à l’autre" (Weber). Aussi processus dynamiques sans Etat
- organisation de
la vie collective (Easton, Deutsch, Habermas, etc.): systèmes politiques,
communication
1.2.1 Opposition à d’autres
disciplines
- sciences humaines « sciences naturelles
- science sociale « science psychologique
- science politique « autres sciences sociales
- phénomènes
collectifs: plus que la somme des individus (i.e. religion protestant -
capitalisme)
- "Autonomie
du politique?", émergence de 2 grandes théories en 19e:
1) marxisme ® politique seulement
reflet de l’économie
2) libéralisme ® plus besoin de politique
- science: établir, observer des relations
entre les phénomènes (au lieu de dieu, humanisation), M: sens commun, valeurs et ethnocentrisme,
polysémie (i.e. "libérale")
1.2 Politique et
sciences humaines: quelques précurseurs
1.2.1 Machiavel (1469-1527)
écrivain et
politicien italien, „fondateur de la science politique“, insiste sur science humaine, besoin d’observation, établie des "lois" (relations, corrélations
entre phénomènes humains)
Le Prince (1513/1532)
- Un prince
s’installe sur un territoire ou il y avait de la violence en faisant animosité
contre une personne ® laisse l’exécuter ® région pacifiée
- Prince doit
fonder des nouvelles lois, leçon destiné au prince, mais arrivé chez le peuple
- modernité:
- objet: acquisition & maintien du pouvoir, autonomie du pouvoir
- méthode: analyse faits (« jugement), observation (« a priori) ® conscience pour agir, mais pas de doctrine
politique
1.2.2 Hobbes (1588-1679)
philosophe
anglais, prétend être le „fondateur de la science politique“, était sous l’influence
de la pensée physique moderne comme Galilei, subordination de la théologie à la
politique
Le Leviathan (1651)
- la peur de la
mort est la passion principale des hommes ® il faut établir un pacte sociale pour la paix et la stabilité
- Il faut se
subordonner, céder son droit de gouverner, au pouvoir (qui peut aussi être
absolu), devenir sujet
- Originalité: Lie le contrât social au
pouvoir absolu. L’Etat peut être un "monstre".
1.2.3 Locke (1632-1704)
philosophe,
médecin et homme politique anglais, principal initiateur de l’empirisme
anglais, libéral
Traité sur l’entendement humain (1690)
Traité sur le gouvernement civil (1690)
- Argumentation: L’Etat existe que pour
assurer la propriété, la liberté et l’égalité. Il ne vient pas de Dieu, mais
seulement des hommes ® pas d’absolutisme, ni par roi ni par hommes
- séparation des
pouvoirs: exécutif et législatif
- un des premier
à renoncer à l’église et à ses opinions pré-faits
1.2.4 Montesquieu (1689-1755)
juriste, philosophe
et homme politique français, un des fondateurs de la politique comparée.
Réaliste. Méthode: Observation, relations, corrélations. Certains manuel le
qualifient comme structuraliste.
L’esprit des lois (1748)
- Lois: sens politique et juridique ® lois = rapport nécessaire
- L’esprit: unité (populations, religion,
moeurs, systèmes juridiques, etc.). Société:
un tout
- Universel et
particulier: résoudre le paradoxe de trouver une théorie générale et
l’appliquer au cas particuliers (différentes temps/espaces)[1]
- Importance des
institutions
- doctrine de la
séparation des pouvoirs: exécutif (sinon: arbitraire), législatif (lois
générales) et juridique (sinon: arbitraire, pas de vue long-terme)
1.2.5 Tocqueville (1805-1859)
historien,
juriste et politicien français. méthode: observation, analyse
De la démocratie en Amérique (1835-40)
L’ancien régime de la Révolution (1856)
- Comparaison USA
- France: Critique la France pour avoir remplacé la tyrannie de la monarchie
par la tyrannie du peuple
- Thème majeur: démocratisation (processus irréversible)
- Autres thèmes:
fédéralisme, rôle de la presse, associations
des citoyens, omnipotence de la majorité
- Importance des
structures intermédiaires entre les citoyens et l’Etat
2. Approches du
pouvoir politique
2.1.Approche marxiste
2.1.1 Marx (1813-1883)
philosophe et
révolutionnaire allemand, a étudie le droit et la philosophie
- Matérialisme: appliquer ses
idées, changer l’histoire
Manifeste du parti communiste (1848)
Critique de l’économie politique (1859)
Le Capital (1867)
2.1.2 Genèse
- sciences
naturelles
- histoire et
théorie politique
- économie:
théorie du capitalisme (Smith, Ricardo): travail est a l’origine de la richesse
- philosophie de
Hegel: dialectique: développement
qualitatif, non-linéaire, thèse - antithèse - synthèse
2.1.3 Matérialisme historique et
dialectique
- Mode de production: forces productives
(matières premières, machines, hommes) et rapport de productions (homme -
homme, homme - nature) ® classes
sociales: bourgeoisie « prolétariat (liées mais antagonistes) ® concentration du pouvoir
2.1.3 Dynamique sociale et
politique
- Moteur de
l’histoire = lutte des classes (économie)
- base, infrastructure: fondation sur
laquelle s’eleve la suprastructure (édifice
juridique, politique, social, religieux) ® pas d’autonomie du politique
- Théorie du reflet: le politique =
phénomène secondaire, dépendant de l’économie
- Lenine ("Que faire?") et Gramsci voulait provoquer l’histoire
2.2 Approche élitiste
- souvent aussi Michels est classé comme élitiste, appliquant
sa théorie des actions collectives aux partis politiques, cf. 7.1
2.2.1 Mosca (1858-1941)
sociologue,
juriste et professeur italien
Elements de science politique (1896)
- distinction dirigeants « dirigés
- classe dirigeante politique ® gens deviennent objet
- formule politique: une classe politique
justifie son pouvoir en le fondant sur une croyance ou un sentiment qui est à
une époque généralement accepté (i.e. droit divin dans monarchie). Croyance des
gens aussi important que moyens matériels (« Marx)
2.2.2 Pareto (1848-1923)
sociologue
(pionnier avec grand impact) et économiste italien
Traité de sociologie générale (1916)
élite =
supériorité naturelle, psychologique
- actions
humaines ne sont pas toujours rationnelles
- division naturelle élite - masse, basé sur un
phénomène psychologique mystérieux
- histoire: cimetière d’élites (« étapes )
- circulation des
élites importante
- éloge de la
force ® reproches qu’il est fasciste
2.2.3 Mills (1916-1962)
„Le Bourdieu“
américain, expliquer, voir derrière la réalité visible
The Power Elite (1956)
- concentration
du pouvoir: élite = „groupe de status“ (« classe)
- trois cercles,
hiérarchies: militaire, industrielle, politique, dans lesquelles il y a
dynamique d’osmose ® oligarchies non-élus qui sont non-compatible avec
la démocratie
2.3 Approche
pluraliste
- pluralité des
catégories dirigeantes ® les catégories s’équilibrent
- pluralité des
dirigeants = image de la pluralité de la société
2.3.1 Dahl
Who governs? (1961)
- observe la même
société au même temps que Mills, mais
différent résultat
- ressources
matérielles et immatérielles
- qui gouverne
dépend du moment et de la décision
- groupes
différents[2]
® pouvoir varie
è polyarchie: pluralité des centres de décision
autonomes
2.3.2 Aron (1905-1983)
Classe sociale, classe politique, classe
dirigeante (1960)
- catégories du pouvoir autre que l’élite politique:
spirituel & intellectuel
‚ gestionnaires du travail (manager)
ƒ hauts fonctionnaires, experts
„ armée et police
… meneurs de masses
- régime
démocratique: catégories séparées « régime totalitaire: catégories fermées
è pluralisme des catégories dirigeantes,
qui sont en compétition
3. Approches dites
"globalisantes"
- Volonté
délibérée de voir la société comme un tout ¹ somme des partis
- principe
d’unité interne qui explique le tout
3.1 Structuralisme
- recherche à
partir des structures
3.1.1 Radcliffe-Brown
(1881-1955)
éthnologue
anglais, structuraliste (& fonctionnaliste)
Structure and Function in primitive society (1952)
A natural science of society (1957)
- structure = arrangement de personnes
ayant entre elles des relations institutionellement contrôlées ou définies, telles
que le roi et son sujet
3.1.2 Lévi-Strauss (1908-)
éthnologue
français, structuraliste (& fonctionnaliste)
Tristes Tropiques (1955)
Anthropologie structurale (1958)
- décrire les
relations d’interdépendance, mais aussi les comprendre, saisir le principe
d’unité qui les explique
- nature ® culture (i.e. rapport de parenté, chief)
- importance de
la communication (le code, la règle d’action)
3.2 Systémisme
Système = ensemble d’éléments se trouvant en interaction (von Bertalanffy)
Système politique = ensemble des interactions par lesquelles
s’effectue l’allocation autoritaire des valeurs (Easton)
Système politique = ensemble des interactions politiques constatées
dans une société (Schwartzenberg)
Permanence -
changement, processus dynamique, systémique
3.2.1 Genèse
1) biologie: Ludwig von Bertalanffy, biologue
allemand, Théorie générale des systèmes
(1956). échanges cellule - environnement et système - environnement
2) cybernétique[3]:
Norbert Wiener, savant américain, Control and Communication in the animal
and the machine (1948): ensemble des théories relatives aux communications
et à la régulation dans l’être vivant et dans la machine. Un système réagit à
l’environnement et peut se réguler
3.3.2 Concepts
- le système dans son environnement (l’intérieur du
système = boite noire), système ouvert
- changement dans ou du système
- autorégulation: tout système tend vers
l’équilibre (stable: changement dans le système, instable: changer le système)
- rétroaction ou feedback: le système produit un effet qui revient comme influence
extérieure (amplificatrice ou réductrice)
3.3.3 Easton
Systèmes Analysis of Political Life (1965)
Analyse du système politique (1974)
- Comment des
systèmes politiques réussissent-ils à persister dans un monde ou règnent à la
fois la stabilité et le changement? Comment le système maintient-il son
équilibre?
- Quelle est la
nature des influences de l´environement sur le système?
- Comment ces
influences sont-elles communiquées au système?
- Exigences (i.e. revendications plus de
salaire chez C.F.F.): de nombreuses exigences entraînent une surcharge (stress)
quantitative ou qualitative.
- Soutiens: toutes les attitudes
favorables au système, s. à la communauté politique, au régime (i.e. liberté
d’opinion), s. aux autorités, régulation structurale ou culturelle, réduction
quantitative ou qualitative
- Rétroaction: décisions et actions du
système résulte dans des nouvelles exigences et soutiens
3.3.4 Deutsch
The Nerves of Government (1963)
- Gouverner = piloter = guider à partir d’informations concernant le passé, le
présent, le but[4]
- Comme système a un but, il ne cherche pas
seulement a maintenir son équilibre, mais il faut recevoir des informations sur
la position du but, la distance qui l’en sépare & changements intervenus
dans cette distance, doit être capable de réagir
- Rétroaction
processus circulaire d’essais, erreurs, corrections:
1) poids information
2) retard de la réponse,
rétroaction (il faut que le délais de réaction soit juste)
3) gain correction
4) décalage temps - but (i.e.
anticiper des nouveaux problèmes)
- 1) et 2)
essentiels pour atteindre le but, relation positive avec 4)
3.3 Fonctionnalisme
- recherche à
partir des fonctions
- Le tout
explique la partie: Expliquer un élément (parti, institution, etc.) par la fonction qu’il exerce dans l’ensemble
3.3.1 Genèse
- Spencer (1820-1903): l´organicisme, „organisme social“,
parallèle entre l’organisation et l’évolution des organismes vivants et celles
des sociétés
- Malinowski (1884-1942), éthnologue:
chaque objet matériel, chaque institution, chaque trait culturel apporte une
contribution nécessaire à l’ensemble (le faire „fonctionner“) et répond a un
besoin ® fonctionnalisme
absolu (unité fonctionnelle de la société, fonctionnalisme universel,
nécessité fonctionnelle)
3.3.2 Almond (1911-)
Théories sur le développement politique, analyse
fonctionnelle du politique
- Universalité de la structure politique?
- Universalité des fonctions: exigences fonctionnelles et fonctions de tout
système politique (démarche ethnocentrisme?)
- Combine systémisme avec l’approche fonctionnel:
a) capacités du s. (régulatrice,
extractive, distributive, „responsive“)
b) fonctions de conversion (input
à output et output à input)
c) maintien et adaptation du s.
(recrutement politique, socialisation
politique)
- Multifonctionnalité[5]
de la structure politique: 1 inst. ® plus. fonc., plus. inst. ® 1 fonc.
3.3.3 Merton (1910-)
sociologue
américain
- Critique
constructive de Malinowski: société ¹ organisme
- fonctionnalisme universel
- pas tout
élément social a une fonction et est indispensable, exigences fonctionnelles plutôt que besoins
- nouvelles
notions:
- dysfonctionel (élément qui gêne
l’adaptation du système) « fonctionnel (élément qui contribue à
l’adaptation ou à l’ajustement du système)
- équivalent fonctionnel: un
élément qui peut exercer la même activité à coté d’un autre élément ou à sa
place (i.e. petit partie fonction „articulation des intérêts“ des professeurs,
la même chose fait un groupe de pression)
- fonction manifeste
(conséquences comprises et voulues) « fonction latente (pas voulues et comprises, involontaire et inconscient),
i.e. caviar, cherté = qualité (man.), cherté = status social élevé (lat.)
4. Explication vs.
compréhension
- Durkheim et Weber, deux fondateurs de la
sociologie, ont essayé de donner un status proprement scientifique aux sciences humaines
4.1 Approche explicative
4.1.1 Emile Durkheim (1858-1917)
sociologue
français (premier professeur), fondateur de la sociologie moderne (essaye d’imiter
les sciences naturelles), principal représentant de l’approche explicative,
fonctionnaliste
La division du travail social (1893)
- „se demander
quelle est la fonction de la division du travail, c’est chercher à quel besoin
elle correspond“ à besoin de solidarité dans une société qui se développe et se complexifie
- solidarité mécanique (interne: basée sur
ressemblance, sociétés archaïques, répressif)
« solidarité organique
(externe: basée sur interdépendance, sociétés modernes, moins répressif)
Règles de la méthode sociologique (1895)
- démarche scientifique de la sociologie:
1) il existe des faits sociaux (règles
de jeu de la société[6],
¹ volonté individuelle)
2) il faut considérer les faits
sociaux comme des choses
3) il faut se détacher des prénotions et des valeurs
- ne fait jamais
une réflexion d’ensemble: tout fait social doit être expliqué par un autre fait
social (sans psychologie individuelle)
4.2 Approche
compréhensive
4.2.1 Max Weber (1869-1942)
sociologue
allemand
- démarche scientifique de la sociologie
1) comprendre et expliquer
(interprétation de l’activité sociale)
2) l’idéal-type: ensemble de traits significatifs ® abstraction
- L’étique protestante et l’esprit du
capitalisme (1905)
- relation entre confession et une forme d’économie
- image de l’éthique protestante - image de l’esprit du capitalisme ® correspondance entre les traits (l’importance du travail, de la réussite
individuelle, etc.)
- L’économie et société (1922), Le savant et la politique (1919)
|
Idéal-type |
Nature des croyances, de la légitimité |
Les aides des chefs |
Les dirigés |
|
rationelle-légale |
rationalité,
principes généraux, règles formelles et impersonnelles |
fonctionnaires
spécialisés, „compétences“, documents écrits |
administrés,
citoyens |
|
traditionnelle |
bien-fondé de
la tradition |
personnes
détenant leurs status par tradition |
sujets |
|
charismatique |
qualité
spéciale du chef, attachement „irrationnel“ ou affectif |
--- |
partisans,
adeptes |
5. Socialisation et comportement
politiques
- socialisation (définition ancien) =
processus à travers lequel on développe des relations sociales, processus par
lequel les normes sociales sont assimilées, intériorisées
- micro-politique = comportement des
individus « macro-politique
= comportement des rapports entre les grands joueurs comme nations
- études plutôt
empirique, perspective expérimentale, pragmatique
- concept de „prédiction créatrice“ (self-fullfilling
prophecy)
5.1 Psychologie et
politique
5.1.1 Lorenz (1903-1989)
psychologue,
fondateur de l’éthologie moderne[7],
autrichien
Agression, une histoire naturelle du mal (60s)
- base
instinctive chez animaux et hommes qui explique le comportement agressif
- acquis
culturel: nature « culture, instinct « information
5.1.2 Approche béhavioriste
- béhaviorisme = attitude des chercheurs
qui veulent se limiter à l’observation, relier à des phénomènes observables
dans le milieu
- ne pas tenir
compte des causes psychologiques ou instinctives
Pavlov
médecin russe
- père du „réflexe
conditionné“ (i.e. salivation d’un chien lorsqu’il écoute une sonnerie)
Watson
médecin américain
- père du
béhaviorisme: étude scientifique amène à considérer l’acteur comme un ensemble
de réponses pour s’adapter au milieu
Skinner
on peut conditionner
(Pavlov) jusque à l’infini
Dollard
- thème
d’agression, idée de privation
5.1.3 le psychisme et les
besoins humains
- Freud (inconscient ® force contraignant ® personnalité) & Adler (infériorité, créativité, inconscient collectif[8])
- Allport &
Rospers (préjugés)
- Maslov hiérarchie des besoins:
1) survie société
plus pauvre (besoins matérielles)
2) sécurité physique & environnement qui
semble sur
3) d’appartenance
4) reconnaissance société
plus riche (besoins immatérielles)
5) accomplissement
5.2 Personnalité -
attitude - opinion
types de personnalité[9]
¯ (plus simple)
attitude[10]
¯ (plus simple)
opinion[11]
- Adorno applique
cette idée 1950 dans fameuse étude „La personnalité autoritaire“ ® il existe autorité gauche, autorité droite
5.2.2 Le Bon
La psychologie de foule (1895)
- Dans situations
de masse, l’individu tend à être moins rationnel (contagion, sentiment de
puissance), société moins que la
somme des individus
5.3 le processus de
socialisation
5.3.1 Introduction
- socialisation politique = mécanismes de
formation et transformation des attitudes et des opinion politiques
- enfance est
cruciale (très tôt notion d’identité nationale, symboles, personnalités)
- agents de
socialisation[12] (passage
des valeurs d’une génération à l’autre): famille et école (informations
données, comportements qui sont liés à la politique, rapports de pouvoir)
Mécanismes
de socialisation politique
|
Transmission |
Acquisition |
|
héritage
culturel, normes, valeurs |
faits observés,
appris, exprimés |
|
passif |
actif |
|
famille et école implicite et explicite |
école et famille explicite et implicite |
|
conservatrice |
conservatrice
et innovatrice |
|
familiarisation |
inculcation |
5.3.2 Le processus de socialisation:
conservateur ou innovatrice?
5.3.2.1 Easton (conservateur)
- socialisation a
une fonction de soutien du système, elle réduit le stress ® stabilité
- reproches: il
était d’accord avec force conservatrice
5.3.2.2 Bourdieu (conservateur)
- inspiré par Marx (et Durkheim), utilisation de l’expression „classe sociale“, mais en appliquant pas
seulement les facteurs économiques, mais aussi dans la psychanalyse
- reproduction
des classes sociales à cause d’une „inconscience
de classe“
- socialisation =
équivalent fonctionnel de la contrainte physique („violence symbolique“)
5.3.2.3 Percheron / Piaget
(innovateur)
Percheron, politologue française, rend hommage à Piaget
- Easton et
Bourdieu ont approche simpliste quant à la socialisation:
1) datée, donc relative et varie
selon époques (i.e. rôle des femmes: 1960 et 1998)
2) enjeu de conflit: on
appartient à différents groupes
3) jamais que simple accumulation des
connaissances
4) jamais que simple apprentissage de
comportement
5) pas de reproduction à l’identique
(Easton, Bourdieu) ® époques
Piaget, psychologue
- a étudié le
développement de l’intelligence de l’enfant: socialisation = insertion sociale
(s’insérer dans groupes)
Þ héritage: oui / Þ reproduction: non (« Easton, Bourdieu) / Þ continuité: peut-être (¹ rep. mécanique)
5.4 Exemples de
comportements politiques
5.4.1 La participation
- participation: engagement des individus
dans la vie politique « abstention
- valeur
universelle aujourd’hui: chacun devrait pouvoir participer au processus
politique ® base de légitimité
- jamais
universelle (toujours les plus favorisés qui participent), rarement
satisfaisante ® valeurs « mise en pratique
5.4.1.1 Key
politologue
américain
- „stratification
politique“: pas tout les citoyens participent également à cause d’un „sentiment
d’efficacité“ qui varie
5.4.1.2 Bourdieu
- „sentiment
d’efficacité“ est qu’une traduction subjective de la position objective de la
classe
5.4.2 Le comportement électoral
5.4.2.1 Choix: Larzarsfeld
(1901-1976) et al.
sociologue
autrichien, béhavioriste
Voting (1944), The People’s Choice, Personal
Influence
- importance des
médias surtout sur les leaders d’opinions
- théorie de „Two step flow of communication“: a)
conseil personnel, b) leader d’opinion
5.4.2.2 Vote de classe
- influence
marxiste
- est-ce que la
vote représente (ou pas) la défense d’intérêts matériels?
- variation selon
temps et espace: culture politique, religion, classe sociale subjective
5.4.2.3 Changement de valeurs
- théorie qui s’inspire de Maslov et
qui est apparue comme réponse au „vote de classe“
- hiérarchie des
besoins humains (en occident: matérialiste ® post-matérialiste)
5.4.3 Agression et/ou révolution
- hypothèse de
base de Dollard (1939) (développée par des autres)
- behiavioristes
parlent de principe de l’agression, ils cherchent à l’extérieur de l’individu,
dans le milieu
- découverte: privation relative (une grande
privation n’entraîne pas une grande probabilité de contestation, « grande privation entraîne une grande probabilité d’apathie (« comportement révolutionnaire))
5.4.3.1 Marx « Tocqueville (privation relative subjective)
- Marx: les
choses se dégradent ® révolution s’approche
- Tocqueville:
moment le plus dangereux pour un gouvernement, c’est quand il commence à se
réformer
5.4.3.2 Marx « Weber (privation relative structurelle)
- Marx: société
hiérarchique simple: 2 classes
- Weber:
diversité de hiérarchies au 20e plus complexe (groupes sociaux « classes)
6. Les institutions
politiques
6.1 Constitution et
institutions: l’esprit, la lettre et la politique
6.1.1 Définitions
instituer = établir (par homme) de façon durable
institution = chose instituée
institution politique = structure politique telle qu’elle est définie
par la Constitution ou son équivalent fonctionnel
Constitution = charte ou l’ens. des textes fondamentaux qui
déterminent la forme du gouvernement
6.1.2 Séparation des pouvoirs
- Polybe 2e
av. JC: ens. des forces qui s’équilibrent
- République de
Venise 16e: stabilité sans tyrannie selon ce système
- Locke: division de exécutif et du
législatif (« Hobbes)
- Montesquieu: en cas de conflit leg. « exé. il faut éviter l’arbitraire à 3e pouvoir judicatif / 2
chambres parce que „seul le pouvoir peut arrêter le pouvoir“ / complexe à gérer
à spécialiser le pouvoir
- idéal: séparation,
égalisation, division de travail - coopération
6.2 Les institutions
des Etas-Unis
6.2.1 Rupture
- Rupture avec GB
en 18e à rupture aussi avec la monarchie
- 1776
déclaration de l’indépendance
6.2.2 Construction
- 1781 „Articles de la Confédération“, Charte signée par 12 Etats, „Congress“, pas efficace en ce qui
concerne l’économie et la politique internationale commune
- 1787
„Convention of Philadelphia“, 55 personnes de l’élite (initiative George
Washington)
à 1789 Constitution adopté, trois pouvoirs
équilibré pour résoudre conflit efficacité « tyrannie
- 1791
Constitution ratifié
- 7 articles,
encourageant l’interprétation pour s’adapter à l’évolution
6.3.3
„President“, „Congress“, „Supreme Court“
|
|
„Congress“ |
„President“ |
„Supreme
Court“ |
|
|
Caractéristiques |
House of Representatives - 435 élus - âge minimale: 25 ans - organisation plus formelle (président) Senate - 100 élus - âge minimale: 30 ans - organisation plus souple |
- rôle central dans
pouvoir exécutif (le seul membre de l’administration qui est élu) - au 20e très
important à cause des médias, de la
mondialisation et des initiatives du „President“ |
- 9 juges - sommet de la hiérarchie
fédérale et de la hiérarchie dans système judiciaire des Etats[13] - exigence de
la constitution[14] |
|
|
Mode d’élection |
- peuple - House: 2 ans - Senate: 6 ans[15] |
- peuple à collège électoral (538 grands électeurs) à „President“ - 4 ans |
- Nomination
par „President“, confirmation par Senate - pour la vie |
|
|
Pouvoirs |
- Art. 1 Cst
tout pouvoir législatif (sauf ceux des Etats) - „House“:
budget - „Senate“:
affaires étrangères, confirmation des nominations du „President“ - „impeachment“
(révocation du président quand celui commit des actes criminels), House mise en impeachment, Senate juge impeachment - „bien-être
général de la nation“[16] - ressources
énormes (app. 30’000 employés) |
- Art 2 Cst - il ne peut
pas dissoudre le „Congress“, mais il n’est aussi pas responsable devant
„Congress“ - nomination
des fonctionnaires importants (avec confirmation par Senate) - commandement
de l’armée - droit de veto
sur le „Congress“ - droit de
grâce -
recommandation des mesures législatives - affaires étrangères
(avec „Senate“) |
- Art. 3 Cst - peuvent être
révoqués - contrôle de
constitutionnalité - traîte
seulement les grands questions (Court d’appel) - jurisprudence
prudente |
|
|
Coopération |
- Séances en commun:
le président s’adresse aux chambres dans „state of the union“ et pour les
visites d’Etat -
contre-pouvoir |
|
||
