La crise de Cuba

Par Martin H. Godel
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	Le monde pré-crise
Dates	URSS		Etats-Unis	Dimension berlinoise	Autres
Mars 60			Eisenhower approuve un programme du CIA pour le Cuba
Jan. 61			Eisenhower rompe les relations diplomatiques avec Cuba
20.1.61			JFK est institué comme président (gagné contre Nixon)
15.4.61 – 17.4.61			Débarquement de la Baie des Cochons – désastre total
3.6.61	Sommet de Vienne, Chr. et première fois ; Chr. portera faiblesse à Moscou		JFK se rencontrent pour la une image sur JFK de
Nov. 61			JFK laisse élaborer des plans détaillés pour une invasion de Cuba et opération Mongoose
17.1.62				Le porte-parole du gouv. de la RDA :  « Certes, l’URSS s’emploie à sauver la paix globale mais la RDA doit régler certaines problèmes nationaux »
26.2.62				Ulbricht visite Moscou en parlant avec Chr. de Berlin
Mars 62			JFK explique ouvertement la supériorité stratégique des USA et parlent de l’option du first strike
Printemps 1962			Les Jupiters en Turquie deviennent opérationnel
20.4.62	Liepischev devient directeur pol. des forces armées – fidèle de Chr. – responsable pour les promotions au sein de l’armée
Fin avril	Considérations premières pour la construction des missiles à Cuba – opposition franche de la part des militaires
28.4.62	Prawda : Le ministre cubain des travaux publics s’est entretenu avec Chr.
3.5.62				Prawda, éditorial, durcissement du ton concernant Berlin. Auteur : « L’observateur » = bureau pol.
21.5.62	Décision préliminaire du conseil de défense pour l’opération ANADYR			Conférences des membres du pacte de Varsovie avec des paroles dures concernant Berlin
24.5.62	Décision du Conseil de Défense et de la Présidence pour la construction des missiles
28.5.62	Raschidov envoyé à Cuba, chargé d’étudier des problèmes d’irrigation (aspect techniques de l’installation de lance des fusils)
3.6.62	Chr. speech : « we are doing something to help Cuba. »
8.6.62					Journal cubain exalte la relation avec l’URSS
2.7.62				L’ambassadeur de la Chine à Moscou déclarant d’être satisfaits car l’URSS a trouvé une solution pour Berlin
8.7.62	Raoul Castro, min. défense cubain, reçu par Chr. L’accord sera secret, demandé par Chr.
10.7.62	Général Issa Pliyev arrive en Cuba en tant que commandeur en chef
mi-juillet 62			Reconnaissance de transport inhabituel sur Cuba
Août 62			McCone, Directeur CIA suspect le transport de missiles à Cuba
23.8.62			JFK autorise l’encouragement des rébellions en Cuba qui justifierait une intervention américaine
29.8.62			Reconnaissance de construction nouvelles
4.9.62			JFK : « Nous ne tolérons pas d’armes nucléaires en Cuba » Discussion entre Dobrynin et Robert Kennedy. Dobrynin déclare : « seulement des armes défensives »
5.9.62			Sénateur Barry Goldwater demande un blocus contre les transports soviétique en Cuba
11.9.62		TASS : « Les armes et troupes envoyés à Cuba sont de nature défensive »
13.9.62			JFK : « Des armes nucléaires sur Cuba seraient une menace pour les USA » (avec des informations que les transports contiennent uniquement armes convent.)
6.10.62			Nouvelles informations de la CIA d’observations directes sur l’île - Décision pour un survol à basse altitude
10.10.62			Sénateur Kenneth Keating déclare que les URSS transporte des armes nucléaires offensive en Cuba
14.10.62			Survol pour la reconnaissance des sites de missiles
15.10.62			Etude des photos du survol avec résultat : - « les sites seront opérationnels en 15 jours »

	La Crise
Mardi, 16.10.62			9.00 h. JFK est informé des sites de missiles sur Cuba 11.45 h. Comité exécutif du Conseil national de sécurité[1] - objectifs de l’URSS - prochains pas de l’URSS - impacts sur la situation stratégique des USA - options considérées : - frappe aérienne limitée - frappe aérienne général - invasion
Mercredi, 17.10.62			Excomm-meeting sans JFK, options retenues : - frappe aérienne limité - blocus Eisenhower est consulté et donne la préférence comme JFK pour une action militaire
Jeudi, 18.10.62		Dobrynin écrit dans un télégramme qu’il est improbable que les USA ont connaissance des missiles sur Cuba	Rencontre Gromyko et JFK - « L’URSS n’a pas d’intention offensive en Cuba » - L’URSS va être actif dans le cas d’une agression américaine contre Cuba
		Gribkov arrive en Cuba et il apprend que très probablement les USA ont connaissance des missiles à cause des survols des U-2 et que l’installation est derrière le planning	Comité exécutif : - Thompson, McNamara et Robert Kennedy proposent fortement l’option blocus - « laisser une porte ouverte » à Chr. - la question des missiles en Turquie et Italie est discuté	Possibilité invoqué dans le comité exécutif que Chr. va agir en Berlin
Vendredi,19.10.62		Gromyko reprend la perception de Dobrynin : « Une aventure militaire américaine est hautement improbable »	Réunion JFK avec les chefs d’état major des armées - Les généraux sont en faveur d’une intervention massive	USA : une frappe contre Cuba est pesée avec une attaque soviétique sur Berlin comme réponse
Samedi, 20.10.62			Comité exécutif : La solution du blocus a obtenu onze voix contre six en faveur d’une frappe aérienne limitée
Dimanche 21.10.62
Lundi, 22.10.62			11.45 h. Excomm : - Intérêt clair d’utiliser les Jupiters en Turquie et Italie comme masse de négociation
			Information des leaders du Congrès qui sont en faveur d’une intervention militaire (Russell et Fulbright)		Information par les USA : - De Gaulle : « soutien total » - Adenauer – soutient - MacMillan – soutient - John Diefenbaker
		Réunion demandé par Chr. pour analyser le texte de JFK, réaction : très heureux sur le choix d’un blocus qui donne du temps Chr. retire l’autorisation du commandeur en Cuba sur les armes nucléaire de courte distance (Luna)	18.00 h. L’ambassadeur soviétique Dobrynine est informé 19.00 h. JFK tient un discours à la télévision
Mardi, 23.10.62		Chr. écrit à JFK - Défense des actions soviétiques - Demande de terminer le blocus Dobrynin écrit à Chr. - Les USA ne vont pas céder sur Cuba - Les navires violant le blocus seront coulés Rencontre Dobrynin avec Robert Kennedy : pourquoi la voie publique et non secrète ? Ton hostile de Gromykon et inconnaissance de Dobrynin sur l’affaire	Excomm : - Discussion sur les dispositions exacte du blocus (JFK considère de ne pas les intercepter, mais décide autrement) McNamara déclare publiquement que les navires violant le blocus seront coulés JFK répond à Chr. - le blocus doit être respecté - prudence pour les deux	Dobrynin propose comme réponse un blocus des routes allant vers Berlin Chr. ne veut pas une extension géographique de la crise
Mercredi, 24.10.62			10.00 h. les blocus entre en vigueur Excomm : - Tension extrême concernant le respect du blocus
		Décision soviétique de stopper les navires Chr. écrit une lettre dure à JFK	- Information que les bateaux sov. ont stoppé, soit fait demi-tour – Le blocus est un succès (a l’exception du tanker Bucharest qui poursuit sa route et JFK le laisse passer) - Concrétisation du troc Jupiter contre Cuba
Jeudi, 25.10.62			JFK répond à Chr., ton dure Excomm examine des courses alternatives : - Frappe aérienne - Négociations (avec Jupiter et ONU pour surveillance) - Blocus intensifié		U Thant appelle à l’ouverture de négociations, à l’arrêt des livraisons russes à Cuba et à la levée du blocus Pape Jean XXIII fait un appel aux USA et URSS pour la paix
Vendredi, 26.10.62		Discussions Scali-Feklisov - Retrait des missiles de Cuba sous contrôle de l’ONU - Castro donne l’assurance de n’en recevoir plus jamais - JFK s’engage à ne pas faire une invasion Lettre de Chr. à JFK, offre d’une solution - Demande de promesse américaine de non-intervention en Cuba - Retrait des missiles	10.00 h. Stevenson propose la négociation avec les éléments suivants : - Intégrité territoriale cubaine - Missiles en Turquie et en Italie - Levée du blocus - Démantèlement des constructions en Cuba
Samedi, 27.10.62		9.00 message radiophonique de Chr. à JFK - Proposition d’un troc missiles de Cuba contre missiles de Turquie - Proposition d’un troc de non-invasion et non-ingérence en aff. Intérieur pour Cuba contre Turquie	10.00 h. Excomm réunion 11.00 incident par une avion U-2 sur la Sibérie 12.00 Les troupes soviétique abattent une avion U-2 sur Cuba		Castro à Chr. : Une invasion est imminente et il faut utiliser une défense claire avec n’importe quelle sévérité nécessaire
			Réponse de JFK à Chr. - Acceptation général de l’engagement à la non-intervention en Cuba
			19.45 RFK confirme à Dobrynin le troc des missile à Cuba contre les missiles en Turquie, sous condition que la promesse reste secrète
			Fixation d’un date de riposte : 29 octobre
Dimanche 28.10.62		9.00 Réponse de Chr. à JFK, acceptation - Promesse de retirer les missiles - Acceptation de la promesse américain de non-intervention en Cuba
			Réponse de JFK à Chr. - Confirmation de la fin du blocus
			Discours publique de JFK : - L’URSS arrête et déconstruit les missiles en Cuba		Discours publique de Castro : - Acceptant la promesse de non-intervention en Cuba de JFK
		Le monde post-crise
19.11.62					Castro donne son accord au retrait des IL-28 avions
20.11.62			JFK annonce la fin du blocus
Nov. 62			Election du Congrès
24.4.63			Les missiles Jupiter sont retirés de la Turquie
Juin 1963		Chr. sur le discours de JFK : « the best ... by any President since Roosevelt. »	JFK discours auprès de American University : « Let us re-examine our attitude towards the USSR...No government (...) is so evil that its people must be considered as lacking in virtue »
Fin Juin		Installation d’une « ligne	rouge » Moscou-Washington
Juillet 63		Signature du traité contre les	essais nucléaires
1963		- Récolte de blé insuffisante ; importations de Canada et USA - Chr. veut des crédit de la RFA	Les USA développent MAD (Mutually assured destruction), écartant la possibilité d’un first strike par les USA	Ulbricht parle de trahison de la part de l’URSS
22.11.63			Attentat sur JFK à Dallas
1964					La Chine fait son premier test de bombe nucléaire
15.10.64		Destitution de Chr. par Brejnev, Kossigin et Pogorny

Mobiles possibles de Chruschtschev de stationner les missiles sur Cuba :

- Défense de Cuba

- Intérêt d’avoir un gouvernement supplémentaire dans la côté soviétique dans la guerre froide

- Ayant un pays modèle pour l’Amérique Latine

- Répondant au défis chinois au regard du leadership communiste

(La défense de Cuba serait été possible aussi sans missiles nucléaire à mi et long-distance, mais question d’une nouvelle perception de l’arme nucléaire en tant que ultime dissuadeur. Les armes conventionnelles deviendraient obsolètes)

- Augmenter le nombre d’armes nucléaire couvrant le sol américain

- Réduisant les dépenses militaires (conventionnelles) selon le but de Chr. de dépenser plus pour l’économie civile

- Les missiles en tant que pression pour achever d’autres buts

- Pour changer l’équation de force concernant Berlin

Conséquences/effets importantes de la crise des missiles

USA

- Nouvelle perception des USA de l’URSS

- Développement de MAD et fin de l’option du first strike

- L’administration américaine a fait une expérience positive avec une stratégie d’escalation graduelle (important pour Vietnam)

URSS

- Augmentation des dépenses soviétiques pour les armes nucléaires avec le but d’égalité stratégique (but atteint : début des années 70)

URSS-USA

- Efforts pour améliorer la communication directe Moscou-Washington

- Signature d’un traité contre des essais nucléaire

- Détente générale entre USA et URSS

Cuba

- Castro devient plus sceptique en regard des URSS

Le facteur cubain :

- Printemps 1962, Castro donne l’accord pour l’installation des missiles

- Pendant la crise : Castro écrit à Chr. de prévoir l’utilisation des missiles en cas d’attaque américaine. Cette lettre a comme effet que Chr. comprend mieux le danger d’une escalation non-désirée.

- Pendant la crise : Castro décide d’abattre une avion U-2 (ce qui sera fait par les troupes soviétiques). Cet incident a montré Chr. de façon concret le danger d’une escalation incontrolée.

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[1] Les membres de cette cellule de crise sont: JFK; Dean Rusk, secrétaire d’Etat; Robert McNamara, secrétaire à la Défense; Douglas Dillon, secrétaire au Trésor; Robert Kennedy, frère du président et ministre de la Justice; Lyndon Johnson, vice-président; général Maxwell Taylor, Président du comité des chefs d’état-major; John McCone, directeur de la CIA; Adlaï Stevenson, ambassadeur aux Nations Unies; Llewellyn Thompson, ancien ambassadeur à Moscou; McGeorge Bundy, conseiller du Président; Paul Nietze, sous-secrétaire à la Défense; Dean Acheson, ancien secrétaire d’Etat; George Ball, sous-secrétaire au Département d’Etat